蓬莱区行政区调整后原行政区人大代表资格继续有效

7月24日,山东省第十三届人民代表大会常务委员会第二十二次会议在济南闭会。会议通过了关于《山东省人民代表大会常务委员会关于烟台市部分行政区划调整若干问题的决定》。

《决定》中规定,蓬莱市和长岛县第十八届人民代表大会代表的代表资格继续有效,共同作为蓬莱区人民代表大会代表。蓬莱区人民代表大会常务委员会组成人员(组成人员可根据具体情况作个别调整)由蓬莱区第十八届人民代表大会第五次会议表决通过,区长、副区长,区监察委员会主任,区人民法院院长,区人民检察院检察长由蓬莱区第十八届人民代表大会第五次会议选举产生。蓬莱区人民政府其他组成人员,区监察委员会副主任、委员,区人民法院其他审判人员、区人民检察院其他检察人员由蓬莱区人民代表大会常务委员会任命。蓬莱市和长岛县人民代表大会常务委员会、人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院行使职权至蓬莱区人民代表大会常务委员会以及人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院产生为止。蓬莱区第十九届人民代表大会代表于2021年下半年县级人民代表大会代表换届时依法选举产生。

日前,国务院批复同意:撤销蓬莱市、长岛县,设立烟台市蓬莱区,
更多精彩尽在这里,详情点击:http://hkmaushan.com/,意甲佛罗伦萨以原蓬莱市、长岛县的行政区域为蓬莱区的行政区域。由于上位法对这方面的事宜没有明确、具体的规定,省人大常委会法工委专门向全国人大常委会法工委进行请示,同时,了解了近年来进行过类似区划调整的北京、天津、上海、安徽、江苏等省市的情况。7月初,全国人大常委会法工委下发了《关于烟台市部分行政区划调整有关问题的答复意见》,就有关问题明确了意见。

全国人大常委会法工委答复意见中指出,根据法律规定,行政区划调整后,应尽快选举产生新一届人民代表大会,由新的人大选举产生新的政权机构。鉴于当前疫情防控特殊情况,同时考虑到明年将开展新一轮县乡人大换届选举,为贯彻落实中央关于统筹做好疫情防控和经济社会发展的要求,当前疫情防控常态化形势下因行政区划变动需重新选举的,可由省级人大常委会向同级党委汇报后,决定推迟到明年统一进行县乡人大换届选举,原行政区划的人大代表资格继续有效。行政区划合并的,原行政区划的人大代表共同作为新的行政区划的人民代表大会代表。新的人民代表大会表决通过新的人大常委会组成人员(组成人员可根据具体情况作个别调整),选举产生新的政府、监察委员会、法院、检察院领导人员,行使职权至明年换届选举产生新一届人民代表大会及其常务委员会为止。

鉴于当前疫情防控形势,组织数十万选民参加代表选举,确实存在较大的风险。同时,新一轮县乡人大换届选举将于明年上半年启动、下半年进行。如果今年组织蓬莱区人大代表选举,明年还要与其他县级人大同步换届,本届人大任期只有一年,且两年之内要组织两次人大代表换届选举。经全国人大常委会法工委同意,山东省第十三届人民代表大会常务委员会作出了上面的决定。

行政区划调整后原行政区人大代表资格继续有效也是有先例的。2010年6月,经国务院批复,撤销北京市东城区、崇文区,设立新的北京市东城区;撤销北京市西城区、宣武区,设立新的北京市西城区。当时,北京区县人大换届选举时间定在2011年底,“四区”的区人大代表距离届满还有一年半时间。对此,经全国人大常委会法工委批准,2010年7月30日,北京市人大常委会通过了《关于东城区和崇文区、西城区和宣武区行政区划调整有关问题的决定》,明确:在新的东城区和新的西城区新一届人民代表大会产生前,分别由东城区和崇文区、西城区和宣武区第十四届人民代表大会代表组成新的东城区和新的西城区人民代表大会(临时),依法审议决定新的行政区域内属于本级人民代表大会职权范围内的事项。新的东城区和新的西城区人民代表大会(临时)设立常务委员会,分别由东城区和崇文区、西城区和宣武区第十四届人民代表大会常务委员会组成人员组成,依法审议决定新的行政区域内属于本级人民代表大会常务委员会职权范围内的事项。分别成立新的东城区和新的西城区人民代表大会(临时)第一次会议筹备组,负责组织本区人民代表大会(临时)第一次会议的筹备工作,召集本区人民代表大会(临时)第一次会议。

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